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天津科技大学关于进一步加强人才工作的意见

天津科技大学关于进一步加强人才工作的意见

 

为深入贯彻党的十八大和全国人才工作会议精神,落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为培养造就高素质师资队伍、提升学校核心竞争力、实现学校“建成国内同类高校一流、国际知名的有特色高水平大学”的奋斗目标提供坚强的人才保证,现结合学校顶层设计目标任务和人才队伍建设规划,就进一步加强人才工作提出如下意见。

一、充分认识做好人才工作的重要性和紧迫性

人才资源是第一资源,人才工作关系党和国家事业发展。高校是人才重要的聚集地和培养源,切实做好人才工作,实施人才强校战略,是培养和造就高素质人才的根本要求,是实现学校持续、协调、快速发展的重要保证,是学校抓住机遇、应对挑战的重大战略选择,事关学校工作大局和长远发展。贯彻落实顶层设计目标任务,实现学校“十二五”规划发展目标,必须把人才发展摆在更加突出的战略位置,坚定不移地走人才强校之路。

多年来,学校始终高度重视人才工作,牢固树立“第一校务抓质量,重中之重抓人才”的思想,先后制定出台了一系列关于人才培养、引进和使用的政策措施和管理规定,积极推进干部人事制度改革和人事分配制度改革,充分调动各类人才的工作积极性和创造性,取得了显著成效。科学人才观逐步确立,人才队伍不断壮大,人才结构逐步优化,整体素质显著提高,高水平人才队伍建设取得重要突破,党管人才工作新格局基本形成,保障了学校事业的良性发展。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我校人才工作中还存在许多不容忽视的问题,主要表现在:与高等教育改革发展的要求相比,与国内外同类大学相比,我校人才队伍建设的总体水平还有差距;人才总量还不足;高层次人才还不够;人才建设的管理体制机制还需进一步完善。全校上下必须切实增强忧患意识,居安思危,充分认识进一步加强人才工作的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感,把人才工作当作一项长期而迫切的战略任务切实抓紧抓好,努力构筑人才新高地,开创人才工作新局面。

二、人才工作的指导思想和总体目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,更好地实施人才强校战略,坚持党管人才原则,遵循高等教育发展规律、科学研究规律和人才成长规律,加快人才工作体制机制改革和政策创新,实施人才国际化战略,引进、培养、使用好校内外人才资源,以高层次、高水平人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,建设高水平教师队伍,职业化管理队伍,专业化服务和保障队伍,为实现学校建设发展目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

(二)总体目标

2015年,为建设高水平教职工队伍打好基础,力争使国家“千人计划”、“长江学者”奖励计划、国家杰出青年基金获得者取得新的成绩,重点学科创新团队进入教育部“创新团队发展计划”,“天津市特聘教授”达到20人左右。 争取尽早在“两院院士”、国家自然科学基金委“优秀创新群体支持计划”团队等大师级优势、特色学科领军人才建设方面取得历史性突破。

2020年,培养和造就德行兼备、学用结合、结构优化、布局合理、素质优良、充满活力的高水平教工队伍。确立学校人才竞争比较优势,进入国内同类高校强校行列,为建校100周年之际基本实现学校发展目标奠定人才基础。在院士等国家级拔尖人才队伍建设方面取得新的突破,在优势学科领域形成若干个以高层次人才领衔、在国内有较大影响力的教学团队和科研创新团队,各个重点学科和重点发展学科都有若干名35周岁左右的后备骨干人才。

三、大力推进人才工作体制机制创新

(一)创新人事管理机制。认真落实《天津科技大学聘用制工作实施意见》,深化校院两级管理体制改革,扩大和落实二级单位用人自主权,完善全员聘用考核机制,实施岗位编制分类管理,合理确定各类岗位结构比例,完善聘用期考核制度,进一步深化基于“按需设岗、依岗聘人、公开招聘、竞争上岗、合同管理”的人才引进和教师岗位聘任制改革。实现人事管理由身份管理向岗位管理的转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,形成适应高等教育发展形势的人事管理机制。

(二)创新人才培养开发机制。以提高人才的思想道德素质和创新能力为核心,注重在实践中发现、培养、造就人才,构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。统筹规划教工研修和系统培训,加强领军人才和创新团队建设,深化科研管理机制改革,健全有利于教师和科研队伍创新创业的评价、使用、激励措施。加强产学研结合,推动学校教师、科研人才与企业深层次合作。

(三)建立科学的人才评价和使用机制。修订完善《天津科技大学教师职务评审条件》,制定出台团队考核的评价考核标准。建立以岗位职责为基础,以品德、能力和业绩为导向的科学化人才评价机制,根据教学科研、党政管理、教辅工勤等不同类型的岗位,完善职位职责,强化岗位管理,严格考核,加强聘后管理,建立以工作绩效为核心的考核评价标准,逐步建立人才综合考评机制,激发人才干事创业的积极性。

(四)完善人才激励、保障措施。进一步深化人事分配制度改革,建立能充分体现绩效和贡献的分配方式。完善各类人才薪酬制度,推进校内津贴和绩效工资制度改革,加大对“特聘教授”、“海河学者”等关键岗位和有突出贡献人才的薪酬激励力度,逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的校内津贴制度。修订完善《天津科技大学人才队伍建设工作奖励办法》,坚持物质激励与精神激励并重原则,加大表彰奖励与宣传力度。加强人才软环境建设,大力改善工作条件,创造良好发展环境。加强校内民主建设,营造宽松环境,活跃学术气氛,发挥各级学术组织和群众团体的作用。创新人才服务机制,根据人才发展的需要,调整管理和服务部门的职能和工作方式,推进学校人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质服务转变。

(五)创新人才引进、流动和退出机制。修订完善人才引进规定,利用校内外媒体定期发布人才需求公告。坚持环境引人、平台引人、服务引人,营造宽松而自由的学术环境和“尊重知识、尊重彼此”的和谐氛围,搭建高端的平台载体,在实验设备、科研经费、办公条件、过渡安置房等方面,为引进人才提供必要的资金保障与物质基础。优化人才资源配置,积极探索校内人才有序流动机制,完善全员聘用制考核制度、人事代理制度和非编岗位设置制度,形成能上能下、能进能出的人才使用模式。

四、以创新型高层次人才队伍建设为重点,加大人才培养和引进力度

(一)实施高层次创新人才引进计划。完善高层次人才引进政策,加大专项资金投入力度。坚持“海纳百川”,刚性引进与柔性引进相结合,实施高层次人才引进与培养计划。突出领军人物的培养和引进,结合“千人计划”,加强海外高层次人才引进力度,充分发挥校友资源,定期到北美、欧洲等地召开人才专场招聘会,吸引更多海外高端优秀人才。继续加大实施“特聘教授”和“海河学者”制度,结合“十二五”综合投资规划,把握国家对天津滨海新区重点建设的机遇,进一步充实和完善特聘教授设岗学科和岗位。

(二)实施高层次人才培育计划。依托学校重点发展学科,启动实施“海河学者”培育计划,通过政策保障,重点引进一批品德高尚、学术造诣较高、年龄在35周岁左右的学科(学术)带头人。着力培育一批在国内有一定影响的学科(学术)带头人,力争在“千人计划”、“百人计划”、“长江学者”奖励计划、国家杰出青年科学基金资助、国家教学名师等方面取得更大成绩。

(三)实施创新团队建设工程。以创新平台和重点学科建设为契机,大力推进以“优秀科技创新团队和优秀教学团队”为目标的优秀创新团队建设。根据学校发展目标和建设重点,注重培养科技创新人才,建设创新型教学科研人才队伍,制定出台《天津科技大学科技创新团队管理办法》。力争通过创新团队建设实现“吸引、造就一批具有国内同行业领先水平的高水平人才,引进、培养一批学术基础扎实、具有创新能力和突出发展潜力的中青年学术骨干,形成结构合理的学术梯队,建立能支撑各级学科发展的研究基地”的目标,推动学校各学科的整体建设,繁荣学校科学研究事业。

五、加强优秀中青年人才队伍建设

(一)实施青年教师培养与提升工程。高度关注青年教师的发展,下大力量培育好青年后备人才和青年学科专业人才,制定《天津科技大学青年教师培养与提升工程的实施意见》,规范青年教师培养工作。坚持德才兼备、知行统一、公正透明、择优支持的原则,通过在职为主、加强实践、多种形式并举的培养方式培养青年教师。设立青年人才建设专项资金,大力推进中青年骨干教师出国研修计划和中青年教师国内访问学者计划,坚持新录用教师岗前培训和青年教师岗位培训,健立健全青年教师导师制、助教制以及教学名师培育制度,坚持选派青年教师参加行业短期培训进行学术交流,鼓励和支持青年教师积极参与教学改革项目。统筹规划,齐抓共管,将院(部)培养青年教师的成绩和效果作为院(部)工作评估的重要指标,分层次、有重点地稳步实施青年教师培养。

(二)加强青年教师研修、培养工作。制定出台《天津科技大学中青年骨干教师研修、培养计划》,设立中青年骨干教师研修专项经费。加大与国外高校联合培养教师力度,支持重点课程和中青年骨干教师赴国外知名大学或学术机构进行访问研究,接触国际前沿、开拓学术视野、提升自身水平;实施中青年教师国内进修计划,选拔优秀青年教师到国内高水平大学做访问学者,接触国内科学发展前沿,学习研究方法、提高科研水平;选派教学、科研的专任教师、科研人员参加企业实践,培养既具备扎实的理论知识又能够解决前沿工程实践问题的优秀师资队伍。

(三)实施中青年教师创新能力提升计划。设立青年教师创新基金,制定出台《天津科技大学青年创新基金管理条例》,资助青年教师开展跨学科、跨学校、跨地区的创新教学和科研活动,扶持青年教师在省部以上教学科技奖励、人才建设计划和国内外学术合作与交流等方面取得标志性成果。贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则,采取课题资助方式培养青年后备人才,对中青年骨干学术交流、出版专著(教材)、发表高水平学术论文、考察学习等方面给予资助,全面提升中青年骨干人才教学水平、科研能力和管理能力,培育一批支撑学校长远发展的创新型青年学术人才。

六、统筹推进各类人才队伍建设

(一)加强师德师风建设。实施师德建设工程,着力提高师德师风建设水平。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位。健全师德考评制度,将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。在教师培训中,强化师德教育特别是学术道德、学术规范教育。

(二)加强高水平师资队伍建设。制定并落实《天津科技大学2013-2015年师资队伍建设规划》,坚持引进、培养、使用相结合的方针,着力推进高水平师资队伍建设工程,建成一支数量充足、结构优化、素质优良、有较强的创新能力和核心竞争力的高素质师资队伍。实现教师数量与办学规模相适应,教师队伍的学历结构、年龄结构、职称结构、学缘结构合理优化。加强高水平人才梯队建设,形成“大师+团队+平台”的教学科研团队建设格局。优化师资队伍学历结构、职称结构和学缘结构,建立教授教课制度,完善教师评价制度,把教学作为教师考核的主要内容。加强教学名师、教学团队的示范作用,以学科建设带动教学团队建设,努力建设一支适应高水平教学研究型大学要求,师德高尚、布局合理、结构优化、素质优良、具有较强创新能力和核心竞争力的高素质教师队伍。

(三)加强党政管理干部队伍建设。按照加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以中层领导干部为重点,努力造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政管理干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优的用人方针,树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。加大竞争性选拔党政领导干部工作力度,拓宽选人用人渠道,提高干部工作科学化、民主化、制度化水平,促进优秀人才脱颖而出。加强干部教育培训,适应科学发展要求和干部成长规律,通过教育培训、外出考察、轮岗交流、挂职锻炼等途径,不断提高党政干部的综合素质和科学化管理水平。建立干部培训“核心课程体系”,完善理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部教育培养体系。实施促进科学发展的干部综合考核评价办法,健全党政干部能力素质评价标准,加强工作业绩考核。按照《天津科技大学中层后备干部队伍建设实施意见》的要求,对后备干部的选拔、培养、管理、使用作出明确规定,把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导干部队伍建设的战略任务抓紧抓好,进一步加强女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,做到系统培养、择优使用。

(四)加强辅导员队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求加强辅导员队伍建设,把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的人员选聘到辅导员队伍中来,按照要求配齐专职辅导员,优化辅导员队伍结构。加强辅导员的培养工作,制定辅导员培训规划,依托岗前培训、日常培训、专题培训、素质拓展、职业培训、高级研修六大板块开展培训工作。重点加强以课程为依托的职业培训。积极开展以学访交流、海外研修、挂职锻炼为核心的高级研修,帮助辅导员开阔视野,拓展思路,提高能力,增长才干,促进辅导员专业化、职业化发展。选拔优秀辅导员定向攻读博士学位。根据辅导员岗位职责要求,进一步相应的专业技术职务评聘标准,努力打造专业化职业化的辅导员队伍。

(五)加强实验技术队伍建设。建立健全有利于实验技术人员发展的岗位管理、职务(职称)聘任、考核评价和薪酬分配办法,增强对优秀人才的吸引力。通过设立关键岗位、实施专门的人才项目等措施,吸引培养一批高级工程实验技术人才,逐步建立一支专兼职结合的高素质实验技术队伍。制定“实验技术人员能力提升计划”,加强实验技术人员职业道德教育和专业技能培训。加大引进高学历、高职称的实验教学人员的力度,改善教辅队伍的学历,增加高学历实验教辅人员比例。

(六)加强后勤管理队伍建设。制定与市场经济和学校发展需求相适应的后勤管理服务政策和机制,更新用人观念、创新人才引进机制,多种渠道引进充实各层次管理骨干和技术精英,努力构建一支结构合理、层次明晰、精干高效的后勤服务、管理、保障队伍。改善用人环境、盘活人力资源,让不同性质员工有归属感、认同感和责任感;制定良性的管理运行体制与机制,优化工作程序,使内部管理科学化、流程化、模块化、规范化,责任到岗,职责到人,防止内耗和推诿;制定注重结果导向的工作绩效考核体系,考核到人,考核到岗,奖罚分明;制定有利于提高后勤员工素质的培训政策,树立“学习就是竞争力”的观念,对不同类型人员实行有针对性的分类教育,切实提高思想和业务素质。凝练后勤精神,建设具有我校特色的后勤文化,为学校发展建设与和谐稳定奠定基础。

七、坚持党管人才,实现人才协调发展

(一)坚持党管人才原则,健全人才工作领导体制和工作机制。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。健全各级党委人才工作领导机构,建立科学的决策机制、协调机制和督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。成立学校人才工作领导小组,完善党委统一领导,党委组织部、人力资源处等部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,全校上下广泛参与的人才工作格局。建立党委常委会定期听取人才工作专项报告制度,建立校领导联系专家制度。

(二)落实目标责任。建立健全人才工作目标责任制,各部门党政“一把手”为人才工作第一责任人,要把人才工作目标完成情况纳入领导班子和领导干部政绩考核指标体系,作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。各学院要从发展战略高度,认真分析人才队伍建设情况,结合学院学科实际,瞄准国际国内一流,谋划制定人才队伍建设的具体措施,努力为优秀人才创造更好的工作、生活环境和学术生态环境。

(三)营造良好环境。要强化服务意识、改进服务方式,及时了解和解决各类人才在工作、生活中遇到的问题,认真落实各项人才政策,做到事业留人、待遇留人、感情留人,为人才发挥提供良好条件。大力宣传人才强校政策和优秀人才事迹,形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围,形成“人人都能成才、人人都能发展、人人都能做贡献”的良好局面,不断提升我校人才工作水平,为落实顶层设计和“十二五”规划,建设有特色高水平科技大学提供坚强的人才保证。


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